Mongolie

Type d'intervention
- Eau, assainissement et hygiène
Lieux d’interventions
- Oulan Bator

La Mongolie fait partie des pays en transition les plus pauvres, malgré son développement, et dépend considérablement de l'aide internationale, qui représente 15 à 20% du PIB. À l’instar de nombreux pays en transition, la Mongolie est confrontée à un nombre de problèmes de gouvernance grandissants, ainsi qu’à une corruption croissante.
En Mongolie, on considère que la pauvreté extrême et persistante est due à une mauvaise gouvernance. Depuis les années 1990, la Mongolie s’est dotée d’un régime démocratique et est passée à une économie de marché. Au cours de cette transition, l’économie a subi un revers sévère en perdant le soutien de l’Union soviétique en matière d’aide internationale et de commerce extérieur.
Ces difficultés économiques qui ont frappé les familles sont responsables de leur dislocation, et ont accentué les difficultés pour les femmes, l’augmentation du nombre d’enfants dans les rues, la misère, les crimes, les déscolarisations, la mortalité et la morbidité, l’exode des campagnes vers les villes et l’urbanisation grandissante. Depuis le milieu des années 90, près de 35% de la population vit en dessous du seuil de pauvreté. En dépit de ces difficultés, la Mongolie avait réussi à réaliser des progrès significatifs, en améliorant le niveau et la qualité de la vie, l'éducation et la santé publique.
Depuis 2000, les populations rurales migrent vers la capitale et s’installent dans les zones de « ger », ainsi que dans les villes et villages situés sur le trajet du Trans-Mongolie (1). Ces migrations ont engendré des problèmes économiques et sociaux. De plus, les villes et villages ne disposent pas des infrastructures nécessaires pour accueillir correctement tous ces nouveaux citadins.
ACF intervient à Oulan Bator ainsi que dans la Province d’Uvs et axe son intervention en 2012 pour :
- Améliorer l’accès à l’eau et à l’assainissement
- Développer des projets de sécurité alimentaire et de moyens d’existence sur le long terme
- Renforcer la préparation aux désastres et la réponse à l’urgence en Mongolie
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(1) Ligne ferroviaire reliant la Russie à la Chine.
Financement
Agence de l’eau Seine-Normandie, Agence de l’eau Artois-Picardie, ACF, Citroën, Ville de Gisors, Communauté d'agglomération CAP CALAISIS, Ville de Rubrouck, SDC, Senat
Chiffres clés du pays
- Nombre de bénéficiaires : 44 500
- Population : 2.8 millions d'habitants
- Espérance de vie : 66,5 ans
- Indice de Développement Humain : 110/187
- PIB/habitant : 1 577 US$.
Sources : PNUD, ONU
27.02.2012 Recit de mission
Témoignage de Myagmarsure
Vous voyez ce quartier? Il était vide il y a 20 ans. Aujourd’hui, en raison de l’explosion démographique, 60% de la population d’Oulan Bator vit dans ces zones, qu’on appelle les « zones de yourtes », raconte Myagmarsuren, 43 ans, chargée des gestionnaires de l’eau à ACF Mongolie.
Voir le temoignageIl n'y a pas de résultat
ACF a commencé à apporter son aide en Mongolie après trois “Dzuud”(1) qui ont décimé un tiers du bétail mongol et gravement détérioré les moyens d’existence des familles d’éleveurs, provoquant le départ des plus démunis vers les centres urbains et Oulan Bator. Cette situation conjoncturelle a été aggravée par une problématique structurelle liée à la transition brutale d’une économie planifiée à une économie de marché opérée dans les années 90, engendrant une dislocation de la société et une augmentation du nombre de personnes vivant sous le seuil de pauvreté.
ACF a démarré ses opérations en Mongolie en décembre 2001 en intervenant dans la zone de « ger » d’Oulan Bator et de Bayan Ulgii, pour répondre aux besoins urgents des plus démunis (les sans-abris, les enfants des rues, les plus pauvres). Dans le but d’assurer une aide à moyen terme et durable, ACF a mis au point un programme visant au développement de la culture de potagers au printemps 2002 à Oulan Bator, et en 2004 à Bayan Ulgii en impliquant les familles, les coopératives et les associations, et ce, jusqu’en 2008. Par ailleurs, un programme de nutrition a été développé entre novembre 2004 et décembre 2008 en collaboration avec le Ministère de la Santé afin de détecter les cas de sous-nutrition chronique, promouvoir l’éducation à la nutrition et traiter la sous-nutrition aiguë sévère chez les enfants.
En 2008, un programme de réhabilitation des sources d’eau a été mis en place dans les zones de « ger » d’Oulan Bator. A Oulan Bator, capitale qui fait face à une véritable explosion urbaine, une partie importante de la population n’a pas accès au réseau d’eau conventionnel : il s’agit des habitants des « gers », ces quartiers de yourtes et taudis où les migrants des steppes s’installent par milliers, dans des conditions de vie déplorables.
Pour battre en brèche l’idée très répandue selon laquelle « il n’y a pas de solution au problème de l’accès à l’eau et l’assainissement dans les quartiers de gers », ACF a mis en place un programme de recherche en 2009, avec le but suivant : élaborer un système d’approvisionnement en eau et un modèle de toilettes économiques et écologiques, pouvant être diffusés largement dans ces quartiers. Ce programme s’accompagne d’un volet « hygiène », notamment dans les écoles, afin d’éviter la propagation des maladies hydriques qui se répandent dans ces conditions d’hygiène vétustes.
Une autre catastrophe climatique « dzuud » a frappé la Mongolie au cours de l’hiver 2009-2010. ACF a immédiatement mis en place une réponse d’urgence dans les « aimag » de la province d’UVS par le biais d’une aide alimentaire (coupons alimentaires pour le bétail et pour la population vulnérable) au profit des éleveurs les plus touchés. Cette opération a fait l’objet d’une évaluation en mai 2011 qui a débouché sur des recommandations en faveur de programmes de sécurité alimentaire à long-terme et d’interventions portant sur la préparation aux désastres.
ACF Mongolie tente actuellement de développer une stratégie à l’échelle nationale visant à développer les activités de recherche en eau, assainissement et hygiène en cours, et à encourager la diffusion des solutions d'accès à l'eau et d'assainissement durables qui ont fait leurs preuves.
ACF va démarrer deux évaluations des besoins en sécurité alimentaire, l’une dans la même région que le projet en eau, hygiène et assainissement à Oulan Bator, et l’autre dans l’ouest du pays, afin de déterminer s'il serait envisageable et pertinent d’intervenir pour traiter les causes actuelles et futures de l'insécurité alimentaire des familles. ACF prend également en considération la préparation aux désastres et les capacités de réponse aux urgences en Mongolie.
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(1) Vents extrêmement violents qui ravagent régulièrement le pays
Responsable
Alexis CREVON
Téléphone : 06 78 44 00 42
Adresse postale : 50100 Cherbourg (50)
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