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Les acteurs de la lutte contre la sous nutrition se concertent pour répondre aux défis persistants des crises alimentaires et nutritionnelles en Afrique de l’ouest
Rassemblée pendant trois jours en atelier de renforcement de capacité en plaidoyer, la société civile ouest africaine a pris part à la conférence régionale ayant pour thème “Quelles réponses aux défis de la lutte contre la sous nutrition en Afrique de l’Ouest ?” tenue le 18 Juin à Dakar (Sénégal). La conférence a réuni une centaine de participants venus de quatorze pays de l’Afrique de l’ouest représentant divers groupes d’acteurs tels que les Gouvernements, les Nations Unies, les bailleurs de fond, les institutions régionales, les instituts de recherche et les organisations de la société civile.
M. Dufils, Représentant Régional d’Action Contre la Faim (ACF) en Afrique de l’Ouest, a annoncé que cette conférence n’avait pas comme ambition de définir une feuille de route ou d’énumérer des engagements supplémentaires, mais qu’elle était plutôt une occasion de pouvoir réunir des groupes d’acteurs clés impliqués dans la lutte contre la sous-nutrition en Afrique de l’Ouest afin de mener un travail participatif de réflexion collective autour de la situation nutritionnelle actuelle par rapport aux progrès réalisés et aux défis restant à relever, mais aussi pour partager les connaissances et les bonnes pratiques en matière d’approche intégrée multisectorielle.
En introduction de la conférence, Messieurs Zagré et Ag Bendech, respectivement de l’UNICEF et de la FAO, ont fait le point sur la situation courante de la sous-nutrition en précisant que malgré une certaine diminution de la prévalence depuis les 25 dernières années, le nombre d’enfants affectés n’a cessé d’augmenter, et qu’il était impératif d’accélérer les efforts pour permettre aux femmes et aux enfants d’avoir accès à une bonne alimentation en quantité et en qualité, et de mobiliser des ressources en dehors du secteur de la santé pour financer des interventions sensibles à la nutrition.
M. Taoko de la FAO, qui soutient directement l’Initiative Faim Zero de la Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), a ensuite abordé la question de la cohérence entre les initiatives régionales et globales, et a plaidé pour une coordination plus efficace et une meilleure synergie pour parvenir à éradiquer la sous-nutrition à l’horizon 2025 en Afrique de l’Ouest. Sur la même question, les présentations de Edwyn Shiell du Scaling Up Nutrition (SUN) et de Sophie Cowppli-Bony du REACH (Renew Effort Against Child Hunger and Undernutrition) ont permis de comprendre les efforts qui sont entrepris pour coordonner les politiques et programmes de lutte contre la faim et la sous-nutrition. En effet, par le biais de ses points focaux, le mouvement SUN met en place des plateformes multi acteurs pour harmoniser et coordonner les actions des différents secteurs, et veiller à l’alignement et à l’intégration des actions et meilleures pratiques à travers les secteurs et les politiques nationales. Le REACH, opérationnel dans huit pays de l’Afrique de l’Ouest et du Sahel, supporte le SUN au niveau pays et apporte un soutien technique pour renforcer la bonne gouvernance dans la coordination des interventions liées à la nutrition. Jan Eijkenaar, de la Commission Européenne pour l’Aide Humanitaire (ECHO), a rappelé la feuille de route adoptée et les actions entreprises au sein de l’Alliance globale pour la résilience (AGIR) afin de bâtir des sociétés aux fondations plus solides à travers des politiques et programmes de portée durable qui mettent fin aux cycles de crises alimentaires et nutritionnelles.
Pour répondre au défi de l’approche multisectorielle dans la lutte contre la sous-nutrition, ACF, par son bureau régional a partagé les recommandations de son rapport d’étude intitulée ‘‘Intégration des indicateurs et objectifs nutritionnels dans les politiques des secteurs contributeurs en Afrique de l’Ouest’’ présentées par Henri Leturque de l’IRAM et résumées ainsi :
- Reconnaitre les priorités sectorielles et tenir compte des capacités de mise en œuvre des secteurs contributeurs.
- Renforcer le dialogue et la coordination au niveau décentralisé.
- Positionner la nutrition dans les enjeux de développement local, capitaliser les expériences locales pour nourrir les dispositifs nationaux et envisager le passage à l’échelle des solutions.
Des leçons apprises de l’approche multisectorielle au Sénégal ont été partagées par M. Ka, responsable de la Cellule de Lutte contre la Malnutrition, alors que l’Honorable député, Dr Mbayang Dione, a souligné les efforts entrepris par la Commission Santé de l’Assemblée Nationale sénégalaise pour veiller à l’intégration et au suivi des lignes budgétaires allouées à la nutrition dans les ministères contributeurs.
L’intégration de la nutrition dans les programmes a ensuite été discutée. Elodie Becquey de l’Institut international de recherche sur les politiques alimentaires (IFPRI) a, dans un premier lieu, rappelé l’historique des interventions multisectorielles promues par le Lancet, puis Blanche Mattern, d’ACF a exposé la méthodologie ‘‘Link NCA’’ qui permet une bonne compréhension des causes multiples et interconnectées de la sous nutrition ; ce qui concourt à une meilleure programmation multisectorielle.
Christophe Breyne de la FAO a ensuite relevé les liens forts qui existent entre l’agriculture et la sécurité alimentaire et nutritionnelle puis a retracé le processus d’intégration de la nutrition dans les programmes agricoles. Enfin, Nita Dalmiya de l’UNICEF a partagé l’expérience de l’organisation mondiale pour les enfants pour intégrer pleinement la nutrition dans sa programmation multisectorielle.
Le dernier panel s’est porté sur le défi du financement de la nutrition en réunissant des représentants de la Commission Européenne au Sénégal, du bureau Sahel de l’Agence Américaine pour le Développement International, de l’Ambassade du Canada et de la coopération Espagnole. Les bailleurs de fonds ont exposé les efforts financiers qu’ils consentent dans la lutte pour la sécurité alimentaire et nutritionnelle dans la sous-région et particulièrement au Sénégal, tout en rappelant l’importance de la dimension multisectorielle mais aussi sa complexité à être mise en œuvre, suivie, puis comptabilisée. Anna Ropers Bergeot, de la Commission Européenne, a notamment rappelé l’engagement de l’Union Européenne à mobiliser 1.5 milliard d’Euros pour renforcer la sécurité alimentaire et nutritionnelle (2014-20) dans la région, alors que Thibaut Williams de l’USAID, a pour sa part présenté l’approche intégrée de l’agence américaine dans une bande sahélienne spécifique au Niger et au Burkina Faso.
Ce fut l’occasion pour la société civile de lancer un appel aux partenaires financiers présents pour qu’ils :
- Proposent des financements plus flexibles et sur le long terme, pour financer à la fois la prise en charge et la prévention, dans une approche intégrée.
- Investissent dans des actions de plaidoyer en faveur de la nutrition.
- Prennent compte du contexte politique dans le choix des destinataires des fonds : les financements qui transitent par l’Etat pour la société civile n’arrivent pas forcément aux vrais acteurs dans les pays.
Cette conférence a pu se tenir grâce à l’initiative d’Action contre la Faim (ACF), en partenariat avec l’UNICEF et le mouvement SUN-société civile, et avec le soutien financier de l’Agence française de développement (AFD), de la Coopération suédoise pour le développement international (ASDI) et du Département pour le Développement International du gouvernement britannique (DFID).
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PANELS DE DISCUSSIONS
INTRODUCTION: LA SOUS NUTRITION EN AFRIQUE DE L’OUEST
- Chiffres clés de la nutrition en Afrique de l’ouest. Noel Zagre Directeur régional de la Nutrition, UNICEF, Bureau Afrique de l’Ouest et Afrique Centrale
- Le Rapport Mondial sur la Nutrition – Que dit-il sur l’Afrique de l’Ouest? Qu’est-ce qui a été accompli et qu’est-ce qu’il reste à faire ? Mohamed AgBendech, FAO, Senior Nutrition Officer, Bureau régional de la FAO pour l’Afrique, membre du Groupe indépendant d’experts du RMN
PANEL 1 : RENFORCER LA SECURITE NURTIONNELLE EN AFRIQUE DE LOUEST: QUEL ROLE POUR LES INITITATIVES REGIONALES ET GLOBALES? QUELLE COHERENCE EXISTE ENTRE ELLES ?
Facilitatrice : Patricia Hoorelbeke, Specialiste Nutrition, UNICEF
- AGIR et résilience, Jan Eijkenaar, Bureau régional ECHO, Assistant Technique Résilience et AGIR
- Initiative Faim Zero en Afrique de l’Ouest, Adama Taoko, Conseiller Technique en Chef, Soutien au Projet Initiative Faim Zero, FAO
- Rôle des mouvements SUN et de REACH au niveau régional. Sophie Cowppli-Bony, Spécialiste du Plaidoyer et des Partenariats, Facilitatrice Régional REACH. Edwyn Shiell, Conseiller Stratégie et Politique, Secrétariat du SUN
PANEL 2. INTEGRATION DE LA NUTRITION DANS LES SECTEURS CONTRIBUTEURS: OU EN SOMMES NOUS EN AFRIQUE DE L’OUEST ET QUELS SONT LES DEFIS ACTUELS ? APPROCHES POLITIQUES ET OPERATIONNELLES.
Panel 2.1 : Intégration de la nutrition dans les politiques sectorielles
Facilitateur : Banda Ndiaye, Directeur Régional Adjoint pour l’Afrique, Micronutrient Initiative
- Etude d’ACF sur l’intégration de la nutrition dans les politiques sectorielles en Afrique de l’ouest, Henri Leturque, Chargé de Programme, IRAM
- Leçons apprises du Sénégal, Abdoulaye Ka, Point Focal SUN Sénégal.
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Leçons apprises du Burkina Faso
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Intégration de lignes budgétaires Nutrition dans les différents secteurs, Dr Mame Mbayame Gueye Dione, Vice-Présidente de la Commission Santé, Assemblée Nationale Sénégal
Panel 2.2.: Intégration de la nutrition dans les programmes sectoriels
Facilitatrice : Elodie Becquey, Chercheur, Division Santé et Nutrition, IFPRI
- L’Analyse Causale de la Nutrition, un outil concret pour la mise en œuvre de l’approche multisectorielle, Blanche Mattern, ACF
- Les 10 recommandations pour améliorer la nutrition à travers l’agriculture, Christophe Breyne, projet Améliorer l’intégration de la nutrition dans la sécurité alimentaire au Sahel, Hub régional FAO
- Intégrer la nutrition dans la programmation multisectorielle: l’expérience d’UNICEF, UNICEF-BRAOC, Nita Dalmiya, Spécialiste Nutrition.
PANEL 3. RESOUDRE LE DEFI DU FINANCEMENT DANS UN CONTEXTE DE CRISES RECURRENTES
Facilitateur : Edwyn Shiell, Conseiller Stratégie et Politique, Secrétariat du SUN
- ECHO, Jan Eijkenaar, Bureau regional ECHO, Assistant Technique Resilience et AGIR
- DEVCO, Anna Ropers Bergeot, Chef de Section, Conseiller Développement Rural
- USAID, Thibaut Williams, Health Officer, Sahel Regional Technical Office, USAID/Senegal
- Coopération Espagnole, Maria Eugenia, Chargée de Programmes Humanitaires, Sahel-Afrique de l`Ouest
- Coopération Canadienne, Aminata Ndiaye COLY, PhD Nutrition, Conseillère Nutrition, Sénégal
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