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Appel des organisations de la société civile à leur Gouvernement concernant la Nouvelle Alliance pour la Sécurité Alimentaire et la Nutrition en Afrique
Malgré les progrès que nous avons pu constater dans le cadre de la Nouvelle Alliance pour la sécurité alimentaire et la nutrition, lancée par le G8 il y a plus de deux ans, notre évaluation de ce processus demeure inchangée : la Nouvelle Alliance sape effectivement la sécurité alimentaire, la nutrition et l’évolution de la réalisation du droit à l’alimentation Afrique. Les premières recherches sur le terrain montrent un écart considérable entre le développement en tant que tel et les impacts constatés. Il n’y a aucun signe indiquant que la Nouvelle Alliance sort véritablement les populations africaines de la pauvreté1, par contre l’engagement visant à promouvoir la puissance du secteur privé a visiblement bien abouti2. Bien que le discours de la Nouvelle Alliance se réfère au programme de développement de l’agriculture africaine (PDDAA), nous voyons clairement que les petits producteurs ont été écartés de ces processus et composants du PDDAA qui normalement devaient les avantager.
Lorsque la Nouvelle Alliance a été inaugurée aux Etats-Unis à Camp David en 2012, il est immédiatement devenu évident que cette initiative servait essentiellement à permettre aux sociétés privées d’influencer la politique agricole pour faire avancer leurs propres intérêts. Les gouvernements africains sont donc contraints d’adopter des réformes dans leur politique intérieure qui faciliteront les investissements de grandes entreprises au détriment de ceux qui font réellement la majeure partie des investissements, à savoir les petits producteurs eux-mêmes.
Ces profonds changements législatifs et politiques menacent le contrôle qu’ont les petits agriculteurs sur la terre et les semences, marginalisent les marchés locaux et entraînent la perte de la biodiversité et de la fertilité des sols, au détriment des moyens de subsistance des communautés locales. Ils ne feront qu’exacerber le climat futur et les chocs économiques pour les petits agriculteurs, au lieu de construire leur résilience pour faire face à de tels chocs. Ils sont faits sans débat national, sapant ainsi les structures démocratiques.
Le niveau d’engagement et de mise en œuvre des donateurs et des entreprises est uniquement mentionné dans la synthèse du rapport d’activité 2013-14 : ce qui montre le manque de transparence de la Nouvelle Alliance et rend extrêmement difficile une réelle vue d’ensemble de cette mise en œuvre pour la société civile3.
Cependant, les premiers cas concrets indiquent que la Nouvelle Alliance est loin d’être un outil efficace pour aider les petits agriculteurs.
Par exemple :
– Au Burkina Faso, l’engagement concernant le développement et la réhabilitation des terres irriguées dans le projet relatif à la croissance du Pôle de Bagré est principalement réservé aux gros investisseurs de l’agroalimentaire ; seul 22% (2 790 ha) des terres sont disponibles pour les petits agriculteurs. Habituellement, ces agriculteurs n’ont qu’1 à 4 ha de terrain et n’ont quasi aucune chance d’obtenir plus4.
– Au Malawi, l’élargissement des investissements à la culture du tabac par les multinationales est présenté comme une contribution à la sécurité alimentaire, et l’engagement pour améliorer l’accès à la terre a été mis en œuvre en mettant à disponibilité 200 000 ha de terres pour l’agro-industrie5; quant à la nécessité d’adopter le » Tenancy Labour Bill « 6 comme un instrument essentiel pour assurer les droits de bases aux locataires et aux travailleurs : il a été ignoré dans l’accord-cadre de coopération7.
– En Tanzanie et au Mozambique, de nouvelles lois sur les semences vont être mises en place et rendront illégales à l’avenir les échanges de semences d’agriculteur à agriculteur. Des processus similaires sont en cours dans d’autres pays, comme le Ghana et le Malawi8.
Ces données confirment notre analyse : la Nouvelle Alliance ne tient pas compte des systèmes alimentaires diversifiés et durables des petits agriculteurs, qui eux offrent un potentiel réel pour la sécurité alimentaire et la nutrition en Afrique. Au contraire, elle encourage les approches nuisibles à l’environnement et à l’agriculture qui assoient le pouvoir des entreprises.
Nous vous invitons donc à revoir votre engagement dans la Nouvelle Alliance et à prendre les mesures suivantes :
Le 19 septembre 2014
Liste des 91 signataires
FRANCE |
CCFD-Terre Solidaire |
Action contre la faim |
|
Peuples Solidaires – Action Aid France |
|
Agronomes et vétérinaires sans frontières (AVSF) |
|
Survie |
|
Collectif pour la défense des terres malgaches – TANY |
|
Artisans du monde – France |
|
Centre de Recherches et d’Appui pour les Alternatives de Developpement – Ocean Indien |
|
Solidarité |
|
FIAN France |
|
|
|
ALLEMAGNE |
Misereor |
Pesticide Action Network |
|
FIAN Germany |
|
INKOTA-Netzwerk |
|
Agrar Koordination |
|
Global Policy Forum |
|
Seeds Action Network Germanwatch |
|
German NGO Forum Environment & Development |
|
Brot für die Welt – Evangelischer Entwicklungsdienst |
|
GRANDE BRETAGNE |
UK Food Group |
The permaculture association |
|
World Development Movement |
|
Find Your Feet |
|
Farms Not Factories |
|
War on Want |
|
FIAN group UK |
|
Concern Universal |
|
Pesticide Action Network |
|
Send a Cow |
|
ITALIE |
Terra Nuova |
FIRAB (Fondazione Italiana per la RIcerca in Agricoltura Biologica e Biodinamica) |
|
Crocevia |
|
Con.Pro.Bio |
|
SOLIDARIETA’ E COOPERAZIONE CIPSI. |
|
Comitato Italiano per la Sovranità Alimentare |
|
La Gabbianella Coordinamento per il Sostegno a distanza onlus |
|
CEFA – Il seme della solidarietà |
|
SOLIDAUNIA ONLUS-LA DAUNIA PER IL MONDO |
|
Centro Mondialità Sviluppo Reciproco (CMSR) |
|
Forum Permanente delle Associazioni di sostegno a distanza (ForumSad) |
|
CNCA |
|
M.A.I.S |
|
COSPE |
|
ACU-Associazione Consumatori Utenti |
|
Focsiv |
|
Rete Cibopertutti -Kumida |
|
COCIS – Coordinamento delle Organizzazioni non governative per la Cooperazione Internazionale allo Sviluppo |
|
Fondazione Slow Food per la Biodiversità Onlus |
|
FORUM DEL TERZO SETTORE DEL LAZIO E RETE DELLE FATTORIE SOCIALI |
|
USA |
Oakland Institute |
Institute for Agriculture and Trade Policy |
|
Maryknoll Office for Global Concerns |
|
PLANT |
|
The Second Chance Fd |
|
Global Policy Forum |
|
Food First |
|
CAGJ |
|
CANADA |
Union Paysanne |
National Farmers Union |
|
JAPON |
Africa Japan Forum |
No to land grab |
|
GCAP Japan |
|
Japan International Volunteer Center (JVC) |
|
Mura-Machi Net », Network between Village and Town » |
|
EUROPE |
EuropAfrica |
Corporate Europe Observatory |
|
Africa Europe Faith & Justice Network |
|
PAYS-BAS |
Transnational Institute |
AUTRICHE |
FIAN Austria |
Arche Noah |
|
BELGIQUE |
Entraide et Fraternité |
Broederlijk Delen |
|
Pan-Africanist International |
|
SOS Faim |
|
FIAN Belgium |
|
CNCD-11.11.11 |
|
NORVEGE |
FIAN Norway |
SUEDE |
FIAN Sweden |
Afrikagrupperna |
|
SUISSE |
Fastenopfer |
PORTUGAL |
FEC – Fundação Fé e Cooperação |
AIDGLOBAL – Action and Integration for Global Development |
|
FUNDAÇÃO GONÇALO DA SILVEIRA |
|
ESPAGNE |
Manos Unidas |
INTERNATIONAL |
ActionAid International |
Greenpeace international |
|
FIMARC |
|
FIAN International |
|
CIDSE ACF International
|
1 Feed the Future, 2012: Five Questions about the New Alliance for Food Security and Nutrition,http://feedthefuture.gov/article/five-questions-about-new-alliance-food-security-and-nutrition
2 Cameron, David, 2012: A G8 Meeting that goes back to first principles, www.euobserver.com/opinion/118265
3 G8 New Alliance for Food Security and Nutrition, Progress Report 2013-14,http://newalliance.org/sites/default/files/resources/072814_NewAlliance_FinalC_508.pdf
4 Oxfam 2014, For Whose Benefit? The G8 New Alliance for Food Security and Nutrition in Burkina Faso.www.oxfam.org/en/grow/policy/whose-benefit
5 Government of Malawi, G8 New Alliance for Food Security and Nutrition: Malawi: 2014 Annual Progress Report.
6 Loi qui fixe un âge minimum pour l’emploi dans le secteur du tabac et prévoit des inspections fréquentes des plantations de tabac
7 De Schutter, Olivier, 2013: Mandate of the Special Rapporteur on the Right to Food. Mission to Malawi from 12 to 22 July2013, End of Mission Statement. http://www.srfood.org/images/stories/pdf/officialreports/20130722_Malawi_en.pdf
8 Voir par exemple : Tanzanian Civil Society Statement on Farmer’s Rights 22 March 2013, Tanzanian Civil Society Statement on Farmer’s Rights 22 March 2013, http://www.ip-watch.org/weblog/wp-content/uploads/2013/03/UPOV-Tanzania-CSO-Statement-1.pdf ; see also: African Center for Biosafety, 2013, Slavishly following UPOV 1991. A critique of Mozambique’s Plant Variety Protection Law, http://www.acbio.org.za/index.php/publications/seedfood-sovereignty/459-…
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