Données générales

Mission ACF France

Début de la mission :2001
Personnel national : 32
Expatries : 5

Lieux d’intervention

• OULAN BATOR*
• Province d'UVS dans l'ouest du pays

Types d'intervention :

• Sécurité alimentaire
• Eau, assainissement et hygiène
  
  

Chiffres-Clés du pays

• Nombre de bénéficiaires :
  
  1. Aide alimentaire : 16 000
  2. Eau, assainissement et hygiène : 45 000
• Population : 2.8 millions d'habitants (2008)
• Espérance de vie : 65 ans (2006)
• Indice de Développement Humain : 115/182 (2009)
• PIB/habitant : 222 US (2008), soit 110 fois moins qu'en France.
• Sources : OMS, Banque mondiale, PNUD

Contexte

Depuis les années 90, la Mongolie est en pleine transition économique, passant d’une économie planifiée à une économie de marché basée sur un processus de privatisation générale. La série de faillites qui en a résulté n’a épargné aucun secteur de l’économie, entraînant une augmentation massive et continue du chômage.

Si certains indicateurs semblent donc suggérer que la Mongolie sort peu à peu de la période de transition politico-économique qu’elle a connu depuis les années 90, la situation actuelle du pays témoigne de la persistance de vulnérabilités structurelles, auxquelles s’ajoutent des problématiques environnementales (désertification en zones rurales ; traitement des déchets et des eaux usées en zones urbaines). 36% de la population vit toujours en dessous du seuil de pauvreté et les inégalités en terme d’accès à la nourriture, à la santé, à l’eau et à l’éducation persistent voire augmentent. En 2008, l’impact de la crise alimentaire mondiale s’est largement fait sentir en Mongolie, les prix des denrées alimentaires de base ont drastiquement augmenté: 160% pour le pain et 140% pour le riz.

L’été 2009 (17 juillet) a  été marqué des inondations, les plus importantes connues par Oulan Bator en 43 ans. 26 personnes sont décédées dans l’ensemble du pays et 126 familles ont perdu leur domicile dans les zones des yourtes autour d’Oulan Bator. En plus du risque lié à la sécurité physique des personnes résidant dans ces zones, les inondations engendrent également des risques en termes de santé publique en raison du débordement des latrines possible. ACF a en conséquence adapté les latrines du projet en cours.

L’hiver 2009/2010 a été marqué par une catastrophe climatique appelée dzüüd (ou dzüd), soit un hiver long et froid avec des températures en dessous de zéro degré entre octobre et mars. Au niveau national 7 millions de bêtes sont mortes, sur un total de 44 millions recensées à l’automne précédent.

ACF en Mongolie

Malgré une population peu élevée et un tableau  économique encourageant, ACF a décidé de garder la mission Mongolie ouverte car elle nous permet de mettre en place des projets de recherche visant à réduire les vulnérabilités de populations défavorisées dans un contexte politique et sécuritaire « calme ».  L’attention s’est portée sur l’amélioration de l’accès à l’eau et  à des conditions sanitaires dans les quartiers péri urbains d’Oulan Bator (protection de sources, sensibilisation de la population aux bonnes pratiques d'hygiènes).

En 2009, ACF a lancé un projet innovant de recherche appliquée dans le domaine de l’eau, hygiène et assainissement visant à expérimenter différentes options techniques adaptées au contexte des zones péri urbaines de la capitale.

Oulan Bator

Eau et assainissement

 - Développement de solutions visant un meilleur accès à l’eau potable : construction de kiosques à eau, service de livraison d’eau, vente subventionnée de système de stockage d’eau

 - Identification et essai de différentes options d’assainissement domestique : toilettes sèches, service de vidange et compostage, traitement des eaux usées décentralisé

 - Amélioration de la gestion de l’eau et des conditions d’hygiène à domicile : développement d’outils pédagogiques visant à la promotion de la protection de l’environnement au travers des écoles et des jardins d’enfants (incluant les maladies liées à l’eau, la consommation d’eau et l’assainissement)

 - Renforcement des capacités locales : création d’une unité de gestion de projet, développement des compétences des acteurs locaux en termes de gestion des services en eau et assainissement.

Province d'UVS

Securite alimentaire

-    ACF a mené 2 missions exploration dans l’ouest du pays en mars et en juin 2010 suite à l’épisode hivernal. En mars, nous pouvions comptabiliser la perte de 300 000 bêtes sur la province sur un total avant l’automne précédent de 2 300 000 bêtes.

-    L’importance des pertes est essentiellement due à un appauvrissement des éleveurs, qui n’avaient pas les ressources d’acheter le fourrage nécessaire pour supporter un hiver particulièrement long et froid. Cette situation accroit fortement la vulnérabilité des populations nomades.
-    Pour prévenir un abandon de leur mode de subsistance et une migration vers les « bidonvilles » des centres urbains, ACF met en place des activités de soutien aux éleveurs nomades.
-    Ces activités se déroulent selon 2 axes majeurs

1.  Distribution de nourriture animale aux éleveurs qui sont au seuil de la plus grande vulnérabilité. Cette aide leur permettra d’affronter le prochain hiver dans de bonnes conditions.
2. Distribution de rations alimentaires pour maintenir le statut nutritionnel des éleveurs les plus en difficultés.

Financements

Oulan-Bator :
Veolia
Agence de l’eau Seine-Normandie
Agence de l’eau Artois - Picardie

Uvs :
Direction Générale de l'Aide humanitaire et de la Protection civile de la Commission européenne (ECHO)
CIAA (coopération française)