Peut-on parler de progrès dans la nouvelle Alliance ? En tout cas des petits producteurs laissés pour compte!

Lorsque la Nouvelle Alliance a été inaugurée aux Etats-Unis à Camp David en 2012, il est immédiatement devenu évident que cette initiative servait essentiellement à permettre aux sociétés privées d’influencer la politique agricole pour faire avancer leurs propres intérêts. Les gouvernements africains sont donc contraints d’adopter des réformes dans leur politique intérieure qui faciliteront les investissements de grandes entreprises au détriment de ceux qui font réellement la majeure partie des investissements, à savoir les petits producteurs eux-mêmes.

 

Ces profonds changements législatifs et politiques menacent le contrôle qu’ont les petits agriculteurs sur la terre et les semences, marginalisent les marchés locaux et entraînent la perte de la biodiversité et de la fertilité des sols, au détriment des moyens de subsistance des communautés locales. Ils ne feront qu’exacerber le climat futur et les chocs économiques pour les petits agriculteurs, au lieu de construire leur résilience pour faire face à de tels chocs. Ils sont faits sans débat national, sapant ainsi les structures démocratiques.

 

Le niveau d’engagement et de mise en œuvre des donateurs et des entreprises est uniquement mentionné dans la synthèse du rapport d’activité 2013-14 : ce qui montre le manque de transparence de la Nouvelle Alliance et rend extrêmement difficile une réelle vue d’ensemble de cette mise en œuvre pour la société civile³.

 

Cependant, les premiers cas concrets indiquent que la Nouvelle Alliance est loin d’être un outil efficace pour aider les petits agriculteurs.

 

Par exemple :

 

– Au Burkina Faso, l’engagement concernant le développement et la réhabilitation des terres irriguées dans le projet relatif à la croissance du Pôle de Bagré est principalement réservé aux gros investisseurs de l’agroalimentaire ; seul 22% (2 790 ha) des terres sont disponibles pour les petits agriculteurs. Habituellement, ces agriculteurs n’ont qu’1 à 4 ha de terrain et n’ont quasi aucune chance d’obtenir plus⁴. 

 

– Au Malawi, l’élargissement des investissements à la culture du tabac par les multinationales est présenté comme une contribution à la sécurité alimentaire, et l’engagement pour améliorer l’accès à la terre a été mis en œuvre en mettant à disponibilité 200 000 ha de terres pour l’agro-industrie⁵; quant à la nécessité d’adopter le   » Tenancy Labour Bill « ⁶ comme un instrument essentiel pour assurer les droits de bases aux locataires et aux travailleurs : il a été ignoré dans l’accord-cadre de coopération⁷. 

 

– En Tanzanie et au Mozambique, de nouvelles lois sur les semences vont être mises en place et rendront illégales à l’avenir les échanges de semences d’agriculteur à agriculteur. Des processus similaires sont en cours dans d’autres pays, comme le Ghana et le Malawi⁸. 

 

Ces données confirment notre analyse : la Nouvelle Alliance ne tient pas compte des systèmes alimentaires diversifiés et durables des petits agriculteurs, qui eux offrent un potentiel réel pour la sécurité alimentaire et la nutrition en Afrique. Au contraire, elle encourage les approches nuisibles à l’environnement et à l’agriculture qui assoient le pouvoir des entreprises.

 

Nous vous invitons donc à revoir votre engagement dans la Nouvelle Alliance et à prendre les mesures suivantes :

 

1. 1. Stopper les modifications législatives et juridiques qui facilitent les investissements fonciers à grande échelle et qui empêchent les petits agriculteurs de conserver, échanger et vendre leurs semences ;

 

1. 1. Arrêter toute extension de la Nouvelle Alliance. Aucun nouveau cadre de coopération pour un nouveau pays ne devrait être lancé ;

 

1. 1. Examiner et réviser les projets existants et les indicateurs de modification législative avec la participation significative des populations les plus touchées ; et se retirer de ceux qui n’arrivent pas à promouvoir le droit à l’alimentation et les droits fonciers légitimes des femmes des communautés, ou qui donnent la priorité aux intérêts commerciaux au détriment des personnes vulnérables et de l’environnement ;

 

1. 1. Rendre publiques les lettres d’intention des sociétés participant à la Nouvelle Alliance, afin de permettre un débat public légitime sur les impacts probables et l’évaluation de la Nouvelle Alliance ;

 

1. 1. Soutenir les investissements des petits producteurs, tel que recommandé par le Comité sur la sécurité alimentaire mondiale, en mettant les femmes, les petits agriculteurs et les autres groupes marginalisés au centre de toute stratégie et des projets futurs pour la sécurité alimentaire et la nutrition en Afrique; faire en sorte que les études concernant les droits humains et l’impact environnemental soient effectuées de façon à assurer que les projets soient mis en œuvre sans qu’ils aient de répercussions négatives sur les droits humains et l’environnement. ;

 

1. 1. Favoriser l’adoption des pratiques agro-écologiques par les petits agriculteurs pour renforcer la résilience ; via la recherche participative en agro-écologie, la diffusion de connaissances entre agriculteurs sur l’agriculture écologique, et le renforcement des capacités de vulgarisation des pratiques de l’agriculture écologique afin que les agriculteurs soient bien conseillés sur les pratiques de l’agro-écologie.

 

Le 19 septembre 2014

 

 

 

Liste des  91 signataires

 

 

 

FRANCE	CCFD-Terre Solidaire
	Action contre la faim
	Peuples Solidaires – Action Aid France
	Agronomes et vétérinaires sans frontières (AVSF)
	Survie
	Collectif pour la défense des terres malgaches – TANY
	Artisans du monde – France
	Centre de Recherches et d’Appui pour les Alternatives de Developpement – Ocean Indien
	Solidarité
	FIAN France
ALLEMAGNE	Misereor
	Pesticide Action Network
	FIAN Germany
	INKOTA-Netzwerk
	Agrar Koordination
	Global Policy Forum
	Seeds Action Network Germanwatch
	German NGO Forum Environment & Development
	Brot für die Welt – Evangelischer Entwicklungsdienst
GRANDE BRETAGNE	UK Food Group
	The permaculture association
	World Development Movement
	Find Your Feet
	Farms Not Factories
	War on Want
	FIAN group UK
	Concern Universal
	Pesticide Action Network
	Send a Cow
ITALIE	Terra Nuova
	FIRAB (Fondazione Italiana per la RIcerca in Agricoltura Biologica e Biodinamica)
	Crocevia
	Con.Pro.Bio
	SOLIDARIETA’ E COOPERAZIONE CIPSI.
	Comitato Italiano per la Sovranità Alimentare
	La Gabbianella Coordinamento per il Sostegno a distanza onlus
	CEFA – Il seme della solidarietà
	SOLIDAUNIA  ONLUS-LA DAUNIA PER IL MONDO
	Centro Mondialità Sviluppo Reciproco (CMSR)
	Forum Permanente delle Associazioni di sostegno a distanza (ForumSad)
	CNCA
	M.A.I.S
	COSPE
	ACU-Associazione Consumatori Utenti
	Focsiv
	Rete Cibopertutti -Kumida
	COCIS – Coordinamento delle Organizzazioni non governative per la Cooperazione Internazionale allo Sviluppo
	Fondazione Slow Food per la Biodiversità Onlus
	FORUM DEL TERZO SETTORE DEL LAZIO E RETE DELLE FATTORIE SOCIALI
USA	Oakland Institute
	Institute for Agriculture and Trade Policy
	Maryknoll Office for Global Concerns
	PLANT
	The Second Chance Fd
	Global Policy Forum
	Food First
	CAGJ
CANADA	Union Paysanne
	National Farmers Union
JAPON	Africa Japan Forum
	No to land grab
	GCAP Japan
	Japan International Volunteer Center (JVC)
	Mura-Machi Net », Network between Village and Town »
EUROPE	EuropAfrica
	Corporate Europe Observatory
	Africa Europe Faith & Justice Network
PAYS-BAS	Transnational Institute
AUTRICHE	FIAN Austria
	Arche Noah
BELGIQUE	Entraide et Fraternité
	Broederlijk Delen
	Pan-Africanist International
	SOS Faim
	FIAN Belgium
	CNCD-11.11.11
NORVEGE	FIAN Norway
SUEDE	FIAN Sweden
	Afrikagrupperna
SUISSE	Fastenopfer
PORTUGAL	FEC – Fundação Fé e Cooperação
	AIDGLOBAL – Action and Integration for Global Development
	FUNDAÇÃO GONÇALO DA SILVEIRA
ESPAGNE	Manos Unidas
INTERNATIONAL	ActionAid International
	Greenpeace international
	FIMARC
	FIAN International
	CIDSE ACF International

 

 

⁵ Government of Malawi, G8 New Alliance for Food Security and Nutrition: Malawi: 2014 Annual Progress Report.

 

⁶ Loi qui fixe un âge minimum pour l’emploi dans le secteur du tabac et prévoit des inspections fréquentes des plantations de tabac

 

⁷ De Schutter, Olivier, 2013: Mandate of the Special Rapporteur on the Right to Food. Mission to Malawi from 12 to 22 July2013, End of Mission Statement. http://www.srfood.org/images/stories/pdf/officialreports/20130722_Malawi_en.pdf

 

⁸ Voir par exemple : Tanzanian Civil Society Statement on Farmer’s Rights 22 March 2013, Tanzanian Civil Society Statement on Farmer’s Rights 22 March 2013, http://www.ip-watch.org/weblog/wp-content/uploads/2013/03/UPOV-Tanzania-CSO-Statement-1.pdf ; see also: African Center for Biosafety, 2013, Slavishly following UPOV 1991. A critique of Mozambique’s Plant Variety Protection  Law, http://www.acbio.org.za/index.php/publications/seedfood-sovereignty/459-…